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5省30市!第7个国家级城市群诞生“亚博取现到账速度的”2021-01-21 01:07

本文摘要:最近,国家发展改革委员会发布了《中原城市群发展计划》(以下简称《计划》),标志着中原城市群正式进入七大国家级城市群。中原城市群范围复盖河南、河北、陕西、安徽、山东等5个省30个市,重点建设郑州大城市区,构建一核四轴四区空间分布结构,实现城市群一体化发展。 等了14年,中原城市群计划终于等待国家的批准。最近,国家发展改革委员会发布了《中原城市群发展计划》(以下简称《计划》),标志着中原城市群正式进入七大国家级城市群。

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最近,国家发展改革委员会发布了《中原城市群发展计划》(以下简称《计划》),标志着中原城市群正式进入七大国家级城市群。中原城市群范围复盖河南、河北、陕西、安徽、山东等5个省30个市,重点建设郑州大城市区,构建一核四轴四区空间分布结构,实现城市群一体化发展。

等了14年,中原城市群计划终于等待国家的批准。最近,国家发展改革委员会发布了《中原城市群发展计划》(以下简称《计划》),标志着中原城市群正式进入七大国家级城市群。

据计划,中原城市群范围复盖河南、河北、陕西、安徽、山东等5个省30个市,重点建设郑州大城市,构建一核四轴四区空间分布结构,实现城市群一体化发展。此外,《规划》还提出了中原城市群五大定位,包括经济发展新增长极、重要先进制造业和现代服务业基地、中西部地区创新创业先行区、内陆地区双向开放新高地、绿色生态发展示范区。2003年,河南发展改革委员会提出了包括郑州、开封、洛阳等9个省内城市在内的中原城市群的概念,但没有得到国家的认可。

据当地学者介绍,这个范围太小,像河南省自己的城市群一样,可能不适合制定国家级战略。河南一直没有放弃对中原城市群的规划。2006年,河南省有关方面组织了《中原城市集团整体发展规划纲要》,在9个城市的基础上,增加了几个县级市、县、建设镇,进一步扩大了范围。

在此过程中,郑开封一体化率先出力,郑州和开封逐渐深入融合。中原城市群也以此为切入点,推动了区域整合发展。2012年,中原经济区得到国务院的认可,以郑开封洛都市区为中心,支持中原都市群,成为复盖河南省全省周边地区的经济区。由于中原经济区的发展,中原城市群的影响力也进一步扩大。

据河南省科学院地理所所长冯德介绍,这两个概念是河南立足地区发展的重要战略,前者立足地区经济,后者的线索是城市发展,现在中原城市群发展成国家级城市群,两者的相互促进是必不可少的。中原城市群位于承东启西、南结北的重要部位,是国家西向、北向发展的重要支点。河南大学中原发展研究院院长耿明斋认为,这样超越省域界限的城市群,明显可以支持全国的发展。

无论中原城市群概念如何发生变化,郑州的核心地位都没有变化。《计划》提出,要构建一核四轴四区的空间结构,一核是郑州大城市区,郑州大城市区的核心也是郑州。

郑开封一体化开封发展后,郑州大都市区瞄准更多城市。《规划》提出,要推动郑州与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合,建设现代化大都市区,进一步深化与洛阳、平顶山、漯河、济源等城市的联动发展。如何深入融合?河南省社科院院长喻新安认为要从四个方面着手。

首先是产业融合,实现差异化发展,目前郑州产业有向西转移的倾向,其次是人才深度融合,郑州科学研究院去新乡,是自发现象,企业之间在郑州以外的城市设立分厂,联动,最后政府合作,交通、旅游、产业可以对外宣传随着郑州的实力越来越强,外周边资源会进一步集中到郑州吗?耿明斋认为,区域一体化实际上是推进资源合理配置、追求效率的过程,从这个意义上讲,中心城市和周边城市的发展是良性分工、合作发展。郑州的发展需要周边城市的支持,周边城市也可以与中心城市共享资源和公共服务。从现实来看,郑州周边几个城市对郑州发展的欲望很强。21世纪经济报道记者注意到,这次中原城市群的五个定位之一是重要的先进制造业和现代服务业基地,前几天发表的中部十三五计划也提到了先进制造业中心的定位,但是同一个中部的长江中游城市群没有这个定位。

许多专家表示,这可能表明未来两个城市在产业分工方面有所不同。以武汉为首的长江中游城市群高新技术产业发展良好,而以郑州为首的中原城市群先进装备制造业潜力更大,两个城市群差异化分工,可以实现共同发展。

实现促进中部地区崛起十三五计划所说的中原城市群和长江中游城市群形成南北响应、共同支持中部崛起的核心增长地带。冯德表示。值得注意的是,中原城市群定位强调建立服务业基地,比喻新安说服务业的发展是中原城市群能否成为国家级城市群的重要因素。

目前,河南的服装制造业、食品工业、电子信息等在全国领先,但服务业的发展仍然落后。数据显示,2015年,全国第三产业占50.5%,河南第三产业占39.5%,落后全国10个百分点。现代服务业发展不足的根本原因是中原城市群缺乏科学技术、教育资源。目前河南只有211所大学,位于中部地区长江中游城市群的湖北,科学技术、教育资源远远优于河南。

河南优秀人才流失,中原城市群经济发展缺乏核心动力,今后要加大科学教育投入,优先。冯德说。


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